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西电集党〔2018〕3号
来源: 点击数:1498次 更新时间:2018/4/9 14:23:52

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中共西湖电子集团有限公司委员会文件

西电集党〔2018〕3号          签发:章国经

 

西湖电子集团有限公司党委2017年度

落实党风廉政建设主体责任情况报告

 

中共杭州市委、市纪委:

    2017年是党的十九大胜利召开之年,也是西湖电子集团改革重组后“新西湖”正式运行的第一年。一年来,在市委、市纪委和市国资委党委的领导下,公司党委深入学习贯彻党的十八届中央历次全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央、省市全面从严治党要求以及关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署,聚焦中心任务,坚守廉政阵地,巩固成果,深化拓展,持之以恒地落实中央八项规定精神,严明纪律、严抓作风,全面履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,为推进公司改革转型发展提供坚强的组织保障。一年来,公司范围内未有党员、干部违纪违法事件发生。现将公司党委2017年度落实党风廉政建设主体责任情况报告如下:

一、党委履行党风廉政建设主体责任情况

公司党委牢固树立反腐倡廉永远在路上的思想,按照全面从严治党向纵深推进的要求,不断建立健全长效机制,推动形成党风廉政建设和作风建设新常态。

(一)加强统筹规划,全面落实主体责任

1.加强组织保障。一是年内及时调整完善公司党风廉政建设领导小组,进一步明确党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工,建立完善了班子成员统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的工作体制,有效确保了党风廉政建设各项工作在公司落地生根。二是高度重视纪委组织建设,及时增补2名纪委委员,使纪委组织机构更加健全,全力支持纪委履职。三是全面完成公司及8家下属全资、控股企业章程修订工作,明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位,实现党的领导与公司治理有机统一,为切实履行党委主体责任创造了更加有利的条件。

2.明确目标任务。一是印发2017年度党建工作、纪检监察工作、宣传意识形态工作要点,制定《全面从严治党责任清单》,明确党风廉政建设年度目标任务。二是年初召开大党建工作会议,对全年的党风廉政建设工作进行部署落实,要求与企业经营工作同步实施。三是每季度召开党风廉政建设工作会议,组织学习中央和省市纪委文件、会议、讲话精神,听取并检查下属党组织党风廉政建设情况汇报交流,就具体工作进行研究部署,确保党风廉政建设各项目标任务顺利推进。

3.强化责任落实。年初,公司党委与领导班子成员、各部门负责人和下属企业主要负责人签署《2017年领导人员履行“一岗双责”责任书》,与下属党组织分别签订《2017年度党建工作目标管理责任书》《2017年度党风廉政建设责任书》等,把党风廉政建设责任落实到领导班子各成员和各部门、各企业、各党组织负责人,一级抓一级、层层抓落实,做到目标清晰、分工明确、职责到位。公司党委每年对下属党组织开展大党建工作述职报告,并对照要求进行考核,强化责任追究,让各级领导干部压力层层传递,责任层层分解,做到党风廉政建设全覆盖。

    (二)强化学习教育,大力建设廉洁文化

公司党委充分认识到党风廉政建设工作中加强廉洁自律教育是重中之重,坚持把反腐倡廉教育与“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合,着力加强思想政治建设,突出对纪律和规矩的教育,努力营造风清气正、崇廉尚洁、干事创业、遵纪守法的良好氛围,有力促进企业健康发展。

1.加强理论学习,坚定政治理想信念。一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,通过党委理论学习中心组、固定主题党日活动、“三会一课”、公司党建网、“双微”平台等载体,深入学习党的十八届历次全会、习总书记系列重要讲话精神和《新党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》《问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,在学习的基础上鼓励党员讲微党课,开展形式多样的学习研讨、交流互动活动,引导党员干部学深悟透,融会贯通。二是认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,除积极参加上级部门组织的各种学习活动外,公司党委组织党员群众集中收看开幕式,及时召开学习宣传贯彻党的十九大精神部署会暨专题党课,在公司宣传橱窗、报纸、微博、微信开辟十九大专栏,举办十九大精神在线知识测试等活动。通过一系列学习活动,公司党员干部的理想信念、宗旨意识进一步加强和巩固,时刻做到在思想上、政治上和行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。

    2.组织丰富活动,营造风清气正氛围。一是积极开展“五个一”廉洁教育活动,年内先后组织“七一”党委书记讲廉政党课、优秀家规家训和家风家教征集宣传活动、学党章党规党纪知识竞赛活动、红色演讲比赛活动等,积极传递风清气正的廉洁正能量,营造良好的创业干事氛围。二是组织参观各类红色纪念馆,观看《血战湘江》《建军大业》等红色影片,以革命先辈的光荣事迹为引领,增强广大党员的荣誉感和使命感。三是构筑“互联网+”廉洁教育宣传平台,在公司党建网定期投放廉洁宣传材料及学习视频,利用“公司微信、微博公众号”、“QQ、微信群”等新媒体不定期推送廉洁知识、文件,供全体党员在线学习,有效增强了廉洁教育的影响力和渗透力。

3.开展警示教育,提高拒腐防变能力。一是组织党员干部观看《打铁还须自身硬》《永远在路上》《辉煌中国》《将改革进行到底》等专题教育片,不断增强党性意识。二是重视做好领导干部对各级纪委通报典型案例的学习,尤其强化对企业党员干部违纪违法案件的学习,组织领导班子成员参加法院庭审旁听活动,用身边人身边事警示自我。三是紧抓节前教育,每逢各类节日均会提前发出通知,要求全体党员干部遵守各项廉洁规定,确保节日风清气正。四是公司党委、纪委不定期与党员干部进行廉政谈话,增强干部的廉洁自律,全年共与25名司管中层干部进行廉政谈话提醒,做到逢提必谈。

    (三)注重源头治理,加强廉政风险防控

1.完善法人治理结构。一是集团公司年内按程序增配2名董事(含1名职工董事),确保章程规定的5名董事会成员全部到位,为进一步提高公司治理水平提供了基础保障。二是及时调整充实10家下属企业董监高人员的配备,优化1家下属企业的董事会设置,进一步规范下属企业董事会的运作。三是优化完善2个下属党支部的设置,调整配备4名党支部书记,每个党支部配备纪检委员,加强纪检监察工作,全面深化公司党风廉政建设和反腐败工作。

2.严格落实各项制度。一是认真贯彻落实民主集中制,严格执行《公司“三重一大”决策制度实施细则》和《公司党委会议事规则》《公司董事会议事规则》《公司经理办公会议制度》等议事制度,凡涉及“三重一大”事项,均坚持做到民主决策和集体决议,保证决策的民主性、科学性和合规性。二是积极落实公司资金存放制度和主要领导“五不直接分管制度”,促进权力运行公开透明、规范有序。三是制定出台《公司国有资产交易管理办法》,全面加强对各类资产交易行为的审核监督,防止国有资产流失,从源头上防止腐败漏洞的出现。

3.强化重点风险防范。一是着力加强工程项目管控,年内针对公司下属大华塑业富阳功能性膜材料研发生产基地建设项目、诚园置业等重点工程项目,全程督查工程质量和进度,坚决推进招投标等工程管理制度的贯彻落实,保证各项程序到位,严防违法违纪行为的发生。二是进一步加强对重点领域、重点岗位、重点环节廉洁风险点的认真梳理和研判,并建立相应的防范机制,广泛开展岗位廉洁教育活动。

    (四)落实“八项规定”,持之以恒整风肃纪

    公司党委历来十分重视并持之以恒地深入贯彻落实“中央八项规定”,始终保持“作风建设永远在路上”的韧劲,通过抓好重点人员、重点时期、重点事项,多措并举坚持对“四风”问题的高压态势,一以贯之地加强作风建设。

    1.抓好以班子成员为核心的重点人群。注重发挥以上率下的示范作用,班子成员带头进行述职述廉和一岗双责报告,高质量开好民主生活会,深入下属企业和党建联系点开展调研,有效激发了基层企业和党组织的凝聚力、战斗力;党委要求司管中层干部如实报告个人重大事项,并由集团纪委和组织部门进行抽查核实。

    2.抓好重点节日的“四风”问题。在元旦、春节、中秋、国庆等重大节假日前均下发相应通知,通过微信、QQ等平台向司管中层干部发送“廉政短信”,并开展经常性的检查和明察暗访予以监督,坚决刹住不正之风。

    3.抓好履职待遇和业务支出等重点事项的管控。严格按照要求规范公务用车、办公用房管理,全面加强对公务接待费用的控制,严禁利用公款互相宴请、赠送礼品、高档消费等,同时规定业招费超过3000元须报监察室备案,着力用制度保障作风建设常态化。

    (五)坚持正确导向,优化干部考核管理

    1.规范选人用人程序。公司党委坚持“党管干部”原则,重视做好对年轻干部的培养教育,在选人用人工作中严格执行《公司司管干部选拔任用管理办法》《公司司管干部竞争上岗实施办法》《公司司管干部破格任用管理办法》《公司年轻后备干部选拔培养管理办法》等制度,坚持做到贯彻程序一步不缺,落实程序一步不错,注重看品德、看潜质、看实绩、看公信度,着力选拔培养想干事、能干事、懂经营、会管理的人才到干部队伍中来,使干部队伍建设向全面化、系统化迈进。公司全年共选拔任用6名中层干部,目前没有发现在干部选拔任用方面的违规违纪问题。

    2.优化干部考核监督。公司认真做好对司管中层干部以及下属企业领导班子成员述职评议和考核工作,注重绩效挂钩,激发广大干部职工的工作积极性。着力整治干部出现的不作为等问题,畅通举报途径,加大查处力度,为企业发展夯实基础。年内出台《公司外派董事、监事管理办法》,进一步强化对外派董监事的日常管理和考核,切实增强履职意识和责任担当。

3.发挥先进示范作用。组织开展两优一先、劳模、先进集体、西湖工匠等评选工作,培植树立典型,发挥榜样示范引领作用,以点带面,积极营造爱岗敬业、廉洁勤勉的工作氛围,保证各项工作增效提速。

二、纪委履行党风廉政建设监督责任情况

    (一)统筹监督资源,明确监督责任清单

    公司纪委在党委的统一领导下,强化反腐败工作协调机制运用,整合组织、监察、审计、法务等多种监督力量,形成齐抓共管、协调作战的工作格局,为切实履行党风廉政建设监督责任奠定了坚实的组织基础。同时,公司纪委还制定《党风廉政建设监督责任清单》,明确纪委和公司下属党组织的党风廉政建设监督责任内容和任务,要求在细化分解的基础上做好各自的监督工作,推进惩防体系工作,并每年底进行责任考核,上下互动,自觉肩负起党风廉政建设的监督责任。

    (二)聚焦主责主业,突出作风监督检查

公司纪委加强对贯彻执行中央八项规定、省委“28条办法”“六个严禁”和市委“30条意见”等廉政准则、廉洁自律有关规定的监督检查,一年来持续开展多项活动,确保上级政策在公司的贯彻执行。一是加强对公司各企业“三重一大”决策机制和制度执行情况的监督,维护好公司利益;二是在重大节假日期间开展明察暗访,杜绝用公款互相宴请、赠送礼品以及高档消费、娱乐等不正之风现象;三是对司管中层以上干部持股兼职取酬等情况进行摸底调查并向公司党委汇报;四是对下属企业使用公款购买烟酒等情况进行专项排查和整理汇报,并迎接市国资委纪检组的抽查;五是根据上级统一部署,对落实中央八项规定“回头看”工作进行检查。经过纪委全年一系列常态化监督检查,今年以来公司没有发生党员、干部违法违纪违规行为,也没有接到相关信访举报。

(三)围绕企业中心,抓实审计督查整改

    公司纪委结合公司经营管理重点工作,全面实施监察审计,切实抓好整改落实,全力推进公司深化改革、转型发展。

    1.强化重点工程项目督查。年内,公司纪委组织人员先后对诚园置业建设项目、东软装修项目、庆丰村改造项目、塑化一厂地块土壤修复等招投标工作进行监督检查,并在项目实施过程中进行跟踪;重点做好对大华塑业富阳项目的全过程督查,要求项目组每周报告工作情况,每月赴现场实地检查,每季书面向党委汇报工程建设情况和履行合同情况,定期进行考核,确保项目按期实施。在工程项目督查过程中,经常性对项目参与人员开展廉洁教育提醒,保持警钟长鸣,保证相关党员干部的廉洁自律。

2.深入企业改革全程监督。公司纪委全过程监督企业完成8家“低小散弱”和僵尸企业的清理工作,对中磁公司和杭磁厂档案整理移交、中磁资产清产核资以及企业内部往来款清理等工作实施监察,确保各项程序规范到位。

3.充分发挥审计监督作用。年内组织内审人员先后完成对数源移动公司的经济责任审计和信江科技公司、数源科技公司的国资监管审计,配合市国资委完成对华塑实业公司的内部审计工作,督促各企业不断规范经营管理活动,提升内部治理水平。

4.全面督促完成整改任务。公司纪委以问题为导向,组织人员全面梳理巡视、审计、监事会报告等提出的各项问题和意见,协助党委督促有关部门和下属企业切实落实好整改工作,并确保在规定时间内完成任务。在纪委的持续监督下,公司年内如期完成巡视整改任务,并积极构建长效机制,不断提高科学管理水平。

    (四)畅通信访举报,依法依规处置案件

    公司纪委认真做好信访核查工作,定点设置纪检监察举报箱,拓展举报方式,加大职工群众对党员领导干部的监督举报力度,切实履行好纪委的监督责任。2017年共调查处理组织部门转办的申诉1起,上级纪委转办的信访举报2起,配合市经信委纪检组做好信访举报核查1起,在十九大前每月报送纪检进京去省访化解处置工作排查和落实情况,并全程做好塑化一厂职工安置、退休职工诉求等情况的跟踪和相关沟通、解释工作。

三、党委书记履行“第一责任人”情况

一年来,公司党委书记严格执行中央和省、市关于党风廉政建设责任制规定,始终牢记“第一责任人”职责,牢固树立抓党风廉政建设的政治责任意识,坚持做到亲自抓、负总责、抓落实,确保党风廉政建设各项任务落到实处。

(一)亲自统筹谋划。按照“两个责任”,党委书记切实履行好党风廉政建设第一责任人职责,对党风廉政建设负总责。一年来,始终将党风廉政建设作为一项重要工作,坚持做到与业务工作一起部署,一起落实,一起考核。认真落实“四个亲自”,坚持做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”,年初召开大党建会议对党风廉政工作进行研究部署,每季度组织召开一次党风廉政建设工作会议进行汇报交流和监督检查,平时在各种会议、不同场合对党风廉政建设作出要求,强调党员干部要绷紧党风廉政建设这根弦,严格遵守各项规定。

(二)落实责任分工。坚持“谁主管、谁负责”的原则,党委书记与下属党组织分别签订《党建工作目标管理责任书》《党风廉政建设责任书》,与领导班子成员及下属企业主要负责人签订《领导人员履行“一岗双责”责任书》,将党风廉政建设工作进行细化分解,分级落实廉政责任,明确要求各企业做好责任二次分解,形成横向到边、纵向到底的责任分解体系,切实把党风廉政建设责任落实到位。

    (三)全面尽职履责。一是抓好学习教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,自觉加强党风党纪学习和廉政教育,利用党委会、中心组学习等机会,组织班子成员学习党的十九大、省市党代会和习总书记系列重要讲话精神,做到以学促学、以学促管、以学促用。二是上好廉政党课。年内带头为干部职工上讲好多堂党课,其中在“七一”前夕为全体400余名党员集中上了一次专题廉政党课,进一步增强了干部员工的廉洁意识。三是开展廉政谈话。经常与班子成员进行谈心谈话,及时交换意见,沟通思想,不定时与司管中层干部进行日常谈话、任前谈话、提醒谈话等,全年共计与25名司管中层干部进行了廉政谈话提醒,认真做到管好班子、带好队伍。四是深入调查研究。公司党委书记全年带领班子成员走访下属企业10多次,帮助下属企业进一步理清发展思路、增强发展信心、制定发展举措,有力地推动企业转型发展。

(四)带头廉洁自律。党委书记坚持以身作则,严于律己,带头遵守党章党纪党规,认真贯彻落实中央八项规定和省委“28条办法”“六个禁止”、市委“30条意见”等有关要求,严格执行公务用车、办公用房、业务接待等有关规定,主动报告个人重大事项,自觉抵制“四风”,做到克已奉公、廉洁自律。工作中始终坚持集体领导和个人分工相结合,各负其责、团结共事,做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。生活中经常检查自己的一言一行,严格要求自己,时常提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑,筑牢拒腐防变的思想防线,做到自重、自省、自警、自励,较好地塑造了求真务实、廉洁奉公的形象。

    2018年,公司党委将认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,不折不扣地执行好中央和省市重大决策部署,始终把党风廉政建设“两个责任”记在心上、扛在肩上、落在实处,不断深化全面从严治党,切实加强国企党的建设,努力打造“廉洁国企”,持续把党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进。新的一年,公司党委将带领公司全体党员、干部,继续坚定地与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,不忘初心,牢记使命,砥砺奋进,奋力谱写新时代新西湖新篇章,为杭州加快建设独特韵味别样精彩的世界名城作出应有贡献。

    特此报告。

                  

 

 中共西湖电子集团有限公司委员会

                              2018年1月22日

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