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西电集党〔2018〕9号
来源: 点击数:1759次 更新时间:2018/4/9 14:44:26

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中共西湖电子集团有限公司委员会文件

西电集党〔2018〕9号    签发:章国经

 

印发《关于进一步落实全面从严治党

主体责任的实施办法》的通知

 

各党总支、党支部:

    现将西湖电子集团党委《关于进一步落实全面从严治党主体责任的实施办法》印发给你们,请结合实际,认真学习并贯彻落实。

    特此通知

 

                  中共西湖电子集团有限公司委员会

                    2018年3月15日

 

 

 

关于进一步落实全面从严治党主体责任的

实施办法

 

为深入贯彻党的十九大精神,坚定不移推进全面从严治党要求,进一步落实全面从严治党主体责任,根据《中国共产党党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规及市委办公厅《关于进一步落实全面从严治党主体责任的意见》(市委办发[2017]88号)、市国资委党委《关于进一步落实全面从严治党主体责任的实施意见》(杭国资党委发[2018]10号)等有关文件精神,结合公司实际,制定本实施办法。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持和加强党的全面领导,把党的政治建设摆在首位,把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来,以高度的政治责任感,当好全面从严治党的领导者、执行者、推动者。坚持以打造清廉国企为目标,以厘清责任为基础,以健全机制为重点,以运用监督执纪“四种形态”为抓手,以严肃问责为保障,将全面从严治党向纵深推进,使主体责任落地见效,为加快企业改革转型发展提供坚强保障。

二、基本任务

坚持权力就是责任,责任就要担当。抓住领导干部“关键少数”,围绕明责、担责、督责、追责等关键环节,健全责任分解、落实、报告、督查、考核、问责机制,形成推动全面从严治党主体责任落实的闭合回路。坚持党委书记对党风廉政建设负总责,坚持主抓直管,认真履行第一责任人职责;党委领导班子其他成员对党风廉政建设负一岗双责责任,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任;纪委书记履行综合监督职责;各部门、各党支部主要负责人是本部门、本党支部党风廉政建设的第一责任人。各级领导干部应当认真履行一岗双责,在抓好分管工作的同时切实履行好党风廉政建设责任,一级抓一级、层层抓落实,确保思想到位、责任到位、工作到位、效果到位。

三、主要措施

(一)加强组织领导,压实主体责任。

强化全面从严治党主体责任工作的领导,公司成立领导小组,由公司党委书记任领导小组组长,其他班子成员为领导小组成员,日常工作机构设在党群工作部,把落实全面从严治党主体责任列入重要议事日程,加强统筹谋划,确保各项工作统筹考虑、协调推进。认真落实第一责任人职责和一岗双责,党外干部也要自觉加强廉政建设,抓好分管领域的廉政工作。逐级压紧压实主体责任,进一步加强落实主体责任的具体指导和日常督查,推动主体责任落实常态化、制度化。

(二)落实“两单”明责,实行动态管理。

按照市委、市国资委党委工作要求,对照党建工作职责,结合实际和重点工作部署,进一步明晰全面从严治党主体责任和一岗双责的重点、边界、具体工作清单,做到责任明确、任务细化,形成一年一单的问题清单和一人一单的责任清单。通过内网公开清单内容,接受干部群众监督,推动照单履责、对单监督,对责任清单实行动态管理,及时调整完善。

(三)完善责任机制,推动主体责任常态化。

1、定期分析研判。党委每季度召开一次专题会议,定期分析研判,研究部署工作。班子成员年中向党委口头报告履行党风廉政建设责任制落实一岗双责情况,年底向党委书面报告履职情况。各部门、下属企业主要负责人每年年底向党委提交履行一岗双责书面报告。党委按要求每年向市委和市纪委报告主体责任落实情况和一把手履责情况,纪委按规定向市纪委驻市国资委纪检组报告履行监督责任情况。

2、注重全程记实。对全面从严治党主体责任落实情况,特别是“三重一大”等重要问题集体决策情况,执纪监督、巡察、审计等发现问题的整改落实情况进行全程记实,纳入党建责任考核。

3、加强线索传递。把重点工作专项督查,审计、监事等职能监督,巡察与执纪监督结合起来,不断提高发现并有效处置问题的能力,对发现的违规违纪、失职失责等问题线索,及时传递给纪检监察部门。

4、落实廉情抄告。纪检监察部门对监督中发现的问题,及时进行分类处置,并以意见书、建议书、抄告单等形式,抄告给领导班子或成员、相关部门负责人、下属企业领导班子。相关领导要及时抓好整改落实,整改完成情况作为党建责任考核的重要内容。

5、坚持抓早抓小。认真落实市委《关于各级党组织用好监督执纪第一种形态从严教育管理和监督党员干部的意见》(市委办发〔2017〕69号),及时发现和处置党员干部中存在的苗头性、倾向性问题,注重抓早抓小,动辄则咎。

6、完善签字背书。班子成员在履行责任过程中,对重要文件审阅、重要会议纪要、重要事项报告、重要信访处理、谈话函询记录等要落实好签字背书,留下痕迹,固化责任。对党风廉政建设履职情况,应记录廉政教育、提醒谈话、风险排查、分析研判等情况,让纪律规矩意识入脑入心。

(四)注重结合,健全报告评议和督查机制。

将主体责任报告与评议、整改结合起来,直面问题、直指要害,做到红脸出汗、不走过场。每年初党委书记听取下属党组织落实主体责任及主要负责人“一岗双责”情况报告,提出要求,形成示范。班子成员也要有重点地听取分管领域党组织落实主体责任以及领导人员履行一岗双责情况的报告。坚持综合报告和专题报告相结合,针对存在的突出问题,重点领域、关键岗位人员存在的廉政风险点,有针对性地点题点人点事听取报告。坚持以问题为导向,将巡察与日常督查、重点检查相结合,提高对主体责任落实情况监督检查的精准度。针对主体责任落实中的重点工作、难点问题和薄弱环节等,综合运用日常督查、分级督查、联合督查、审计监督等形式,进行点对点督查,及时发现问题,加强跟踪督办,确保整改到位。

(五)实施科学化考核机制,严肃责任追究。

围绕推动落实年度主体责任的重点任务,调整完善党风廉政建设责任制考核内容,进一步发挥考核“指挥棒”作用。司管领导干部履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任以及一岗双责情况纳入党风廉政建设考核内容,与干部选拔、评优评先挂钩,履行一岗双责的书面报告按规定纳入领导干部的廉政档案。充分运用好问责利器,认真落实失责必问、实名通报、有案必谈制度,发现党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力,维护党的纪律不力,推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实等情形的,严格按照规定给予严肃处理;情节严重的,实施“一案双查”。加大责任追究典型案例通报曝光力度,予以点名道姓通报曝光,发挥“问责一个、警醒一片”的作用。对履行一岗双责不力的,由党委书记或纪委书记进行约谈。

(六)加强统筹协调,形成工作合力。

各级领导干部要进一步把党的政治建设摆在首位,坚定不移自觉地扛起推进全面从严治党的政治责任,深刻认识落实主体责任的重要性,将全面从严、始终从严的要求落实到党的建设各方面,贯穿全过程。发挥党委领导核心作用,相关职能部门主动承担起职责范围内的全面从严治党工作,加强统筹协调,强化协作配合,各负其责,齐抓共管,深化提升,进一步形成工作合力。纪检监察部门既要协助党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,又要落实监督责任,全面履行监督执纪问责职责。

 

 

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